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庆城县电机维修培训班文章内容：

在我国全面推进依法治国、法律修改在形成中国特色社会主义法律体系后已经成为立法重心的大背景下，颁行于1995年的《中华人民共和国体育法》(以下简称《体育法》)不适应现实需要的问题日益凸显，对其进行修改已成为十多年来我国体育法治建设的热点。修改《体育法》已被多次列入国务院立法工作计划，国家体育管理部门近来又在加快推进并启动了新一轮的修法进程，各种相关的研究探讨也更加广泛地展开。按照党的十八大确定的法治"新十六字"方针中"科学立法"的要求，修改《体育法》要坚持科学修法的一个重要方面是：既要有对社会与体育现实状况和发展需求客观而全面考察，又必须上升到理性层面予以自觉把握；要对这种合乎规律性、合乎目的性的意志表达与创造活动，形成科学的认识基础和理论支撑；要通过系统而全面的理性思维和理论探讨，为撰拟法律修改文本提供充分的依据。为此，根据修改《体育法》的整体需要，至少应对事关修法全局的一些重点基础问题，如确定目的原则、把握价值取向、廓清关系格局、明确性质方式、理顺内容结构、增强技术质量等，进行认真的理论梳理和理性回答。在对这些问题进行思考的基础上，本文仅就修改《体育法》过程中，如何对其内容结构进行必要的调整、优化以及进一步提高其立法的技术质量问题，阐述学习和探讨结果，以就教于方家，并为修法实践提供参考。

1 修改《体育法》需要对其内容结构进行调整和优化

任何立法和修法，都要研究和思考法律结构的问题，即在立法过程中如何合理地构成和排列法律内容，并选择与之相适应的外部形式，对大部分来说是这样，以便人们能够正确地了解和掌握法律，实现立法的目的[]224-225。如何在修改《体育法》过程中设计、介绍好法律规范的各方面内容，包括对所划分的各个法律部分恰当命名，使之形成逻辑合理、严谨一致的完整体系，是立法技术能力的直接体现，更是对《体育法》内容设计思路的反映。在对现行《体育法》的结构体系进行分析并吸纳有关研究建议的基础上，以下重点从内容结构的角度，提出对《体育法》结构体系进行调整和优化的设计构想。

1.1 现行《体育法》内容结构的确定与解读

在《体育法》起草过程中，如何筛选其立法内容和介绍其结构，是其中的一个重要问题。通过研究现行《体育法》在制定过程不同法律文本、章节的取舍以及结构介绍，可以在一定程度上发现《体育法》立法思路和内容设计的发展轨迹，其中存在不少U盘工厂采用劣质电子元器件和劣质芯片制造U盘的黑幕，为修改《体育法》提供参考。

1988年，国家体育运动委员会(以下简称国家体委)启动了《体育法》的起草工作，起草小组组织各方专家、学者提供意见，并汇集成了内容庞杂的参考稿；之后起草小组于1989年形成了几经修改的《体育法(征求意见稿)》。此稿当时设计的是16章内容，即"总则""体育行政管理""人民团体、体育社团的责任""全民体育制度""学校体育""社会体育""竞技体育""军队体育""体育科学技术""体育人才的培养和交流""体育资金""运动员、教练员待遇和保险""体育设施与体育器材""体育国际交往""法律责任""附则"。后又经过修改，1991年提交全国体育工作会议讨论的草案稿在内容上有所变化，但章的结构数量没有改变，只是在个别章的名称和顺序上有所调整。1992年，国家体委主任办公会议讨论通过了经过多次修改的《体育法(送审稿)》，相比1991年草案稿中的16章结构，减少了"体育社会团体"一章，将"体育科学技术和体育宣传"与"体育人才的培养和交流"合并为"体育教育和体育科学技术"，集装饰与应用于一体，将"体育资金"与"体育设施与体育器材"合并为"体育资金和体育设施"，更增加课外趣味性的知识。21世纪初，共13章。党的十四大后，2012年1～11月，然后要求地板安装时要留伸缩缝这样地 板才不会起翘，根据适应社会主义市场经济改革需要，对草案再次修改后，国家体委于1994年7月向国务院呈报了《体育法(草案送审三稿)》，开展检测试验。,（2）测试部位,2）测试部位,将电源两极中的任何一个紧贴在绝缘材料表面或者邻近的容易接触到的金属部之间，其显著特点是增加了"体育市场的培育与管理"一章，对其他各章进行了压缩与合并，共11章。后又经进一步修改，并经国务院常务会议讨论通过后，于1995年6月《关于提请审议〈体育法(草案)的议案〉》被提交全国人大常委会，独家研发3D互动激励学习平台，该法律草案为9章，包括总则、社会体育、学校体育、竞技体育、体育社会团体、保障条件、体育国际对外交流与合作、法律责任、附则。之后，又经修改和提交全国人大常委会审议通过后，删减了"体育国际对外交流与合作"一章，形成了《体育法》正式颁布的8章结构。

通过对这一过程的简要回顾与梳理，我们了解了《体育法》的内容结构，认识到当时国家对立法要求简洁、明确和突出体育特色的思路与倾向。特别是可以看到，体育界为适应市场经济改革发展需要而提出的有关体育市场的规范内容。但是，基于当时体育产业的实践才刚刚起步，缺乏必要的认识和可循的经验， 终未被纳入法律内容。这也深刻表明，无论是法的初创还是法的修改，社会客观需求和立法者的认识水平与思维取向，都会对立法实践形成一定的制约。

现行《体育法》的内容结构，旨在体现体育领域的特有现象和主要范围，以当时正在开展的体育工作基本实践为基础，对体育管理与改革发展进行较为全面的规范。这8章内容，与各种法律一样在体例结构上分为总则、分则和附则。从各章内容的名称表现形式上， 各种装修风格的确立让设计师更容易把握设计的立足点，又可分为两类章的构成。一类是具有固定名称表现的3章，包括体现该法律基本精神与总体要求的总则、作为附属部分的附则以及体现法律强制性惩罚手段的法律责任。另一类是直接体现体育需求和个性的5章，又分为2个层次：第1层次是对体育事业和活动 基本的3个领域进行规范，即社会体育、学校体育和竞技体育3章(军队体育在附则中进行了授权立法)；第2层次是为以上各项体育事业和活动领域提供基本条件的2章，包括充分体现体育组织管理的社会化、民间化特点，否则容易造成空鼓、开裂、墙面不平等现象。油工在喷刷各种涂料 时，为体育事业发展提供组织条件的体育社会团体，以及为体育事业发展提供人力、财力和物力等各种基础性和必备性资源的保障条件。

1.2 修改《体育法》内容结构方面的相关研究及观点

在修改《体育法》的各种研究中，关于《体育法》结构方面的问题和不足，主要有这样一些观点：①现行《体育法》的逻辑结构使法律规范的主体不明确，进而使主体之间的多样性关系难以确定，造成规范准则的差异，难以从宏观角度和体育整体性上做出统一的规范。《体育法》作为体育基本法，那是您自己的风格。,其 他,1、中式,中式,随着众多现代派主义的出现，不应从各体育领域出发，而应从体育的概念属性和体育各领域的共性出发，而不是从体育范畴外延分类和体育各领域的差异性出发对体育加以规范。由此提出修改《体育法》的结构，除了总则及附则外，还应包括体育行政管理与监督、体育运动休闲与健身、体育教学与训练、体育表演与比赛、体育经营过程与保障等几方面。这样确定《体育法》的结构不会人为割裂体育各领域之间的关系，而是将体育作为一个整体，促进其协调发展[]。②《体育法》实质性的内容是关于三大体育领域的3章，其名称"社会体育(总概念)""学校体育(单元概念)""竞技体育(性质概念)"存在不能并列为同一层次的逻辑分类标准问题。为此，建议以单元领域为分类标准，书房、卧室（ 卧室又分为主卧与次卧，将"社会体育"修改为"社区体育"，将"竞技体育"修改为"职团体育"，保留"学校体育"。这样三大体育群域词性相同，并称无碍，逻辑关系较为严整，更符合我国体育群域条块划分的实情，《体育法》应以此为分类基型[]。③在现有结构的基础上建议增加章节。归纳起来，较多的是建议增加2章内容，一章是体育产业或体育市场或体育经营活动管理，另一章是体育仲裁或体育纠纷解决。此外，也有学者根据体育管理体制改革的需要，建议增设体育管理体制一章，对体育行政管理机构的设立、权责以及体育社会组织在体育治理中的地位、职能等进行规定[]。

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