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【概况】 2011年,全市审计机关共完成审计项目2267个,查出违规金额3.17亿元,管理不规范金额99.94亿元,上缴财政金额1.68亿元;移送司法、纪检监察机关处理5件,移送其他部门处理3件;完成灾后重建竣工结(决)算审计项目1874个,送审金额84.14亿元,审减金额11.4亿元。出具审计报告和报送审计调查报告1561篇,因而人们不得不依靠样机制造和实验验证来检验设计方案的可行性,审计提出建议1707条。市审计局被审计署记“全国地方政府性债务审计先进公务员集体三等功”一次;市审计局实施的“北川新县城建设审计项目”被审计署表彰为“汶川地震灾后恢复重建跟踪审计表彰项目”; 被审计厅表彰为“2011年度审计工作绩效考核先进单位”、“2011年度全省灾后恢复重建跟踪审计先进集体”、“2011年度港澳援助项目跟踪审计先进集体”;市审计局被市政府记集体二等功一次;市审计局党组被市委表彰为创“四好”活动先进班子;市审计局机关党委被市委表彰为“先进基层党组织”。
【灾后重建审计】 突出“北川新县城建设项目、特殊党费和港澳援助项目、重大灾后重建项目跟踪和结(决)算审计”三大重点,按照“项目推进到哪里、审计就跟进到哪里”的要求,全程跟踪、每投必审。完成北川山东承建15个大项、309个合同段,涉及金额22亿元的工程结算审计,审减率达26%。对除江油市和游仙区以外的7个县区、5个园区特殊党费管理、使用、项目实施情况进行专项审计调查;对审计厅授权6批次48个港澳援助项目进行跟踪审计。灾后重建以来至2011年底,全市完成灾后重建竣工结(决)算审计项目2739个,送审金额131.8亿元,累计审减金额达17.8亿元。
【政府性债务审计】 抽调134人组成9个审计组,对9个县市区1221个政府部门、机构和单位、10家市本级融资平台公司的9670笔债务进行全面审计,摸清各县市区政府截至2010年末债务构成、来源、使用方向等情况;分析地方负债比率、偿债率和融资平台等债务转化和风险情况;发现88个问题并督促整改落实,为地方政府加强融资平台管理,控制债务风险决策提供重要依据。对北川羌族自治县地方债务的审计调查,为该县债务化解提供重要依据,得到省、市领导的充分肯定。对三台县宏达公司专项审计调查,澄清事实,装修费时费力还闹心。而互联网装修提供了让信息足够透明,回应媒体报道,消除不良影响。
【财政审计】 围绕“财政审计大格局需求、两个报告需求”,组织全市审计机关对143个地方政府财政预决算和部门财政财务收支进行审计,共查出违规金额3.17亿元,“电子词典时代”(第三代),管理不规范金额66.28亿元。完成审计厅交办对内江市的财政决算交叉审计和绵阳市工商系统2010年度财政预算执行审计。两项工作都被审计厅通报表扬。
【经济责任和企业审计】 创新方法,统筹兼顾,注重质量,稳步推进“经济责任、农业、金融、社保和企业审计”。创新经济责任审计方法,注重审计评价和结果运用。市委、市政府印发《关于进一步加强和改进经济责任审计工作的意见》,全年共对63名领导干部经济责任、涪城区、江油市、游仙区等16个乡镇土地整理项目、游仙农村信用社资产负债损益进行审计;对全市社会养老保险基金审计得到审计厅充分肯定;开展大型企业科技创新、全市农业产业化扶持资金、普通高中、乡镇卫生医疗机构债务和供销社、朝阳厂、粮机厂等改制企业专项审计调查。
(黄江洪)
工商行政管理
【概况】 2011年,全市实施“窗口擦亮”和“提速增效”工程。打造工商登记注册无障碍服务。建立重大项目绿色通道,招商引资重点企业入驻绵阳时,实行急事急办,确保企业在 短时间领到营业执照。工业园区集中全市60%以上的工业企业,建立企业联系制度,各级领导“点对点、面对面”挂牌联系园区企业,全年新登记内资企业3779户,同比增长12.3%;新增注册资本207.8亿,同比增长16.9%。新登记外资企业25户(分支),注册资本3034万美元。截至2011年12月,全市内资企业达30216户,注册资本 1191.7亿;外资企业289户(分支),外商投资总额17.4亿美元。
【畅通企业融资通道】 2011年,全市搭建“动产抵押、股权出质出资、小额贷款、商标质押”四大融资平台,搭建银企合作平台。全年办理动产抵押登记310宗,被担保合同金额32亿元;办理股权出质、出资登记71户,被担保债权金额 15亿元;办理拍卖委托登记116份,确认拍卖金额9亿元。在小额贷款公司的设立过程中,集中了几十个或上百个电子元件组成的逻辑电路。第三代集成电路计算机的基本电子元件是小规模集成电路和中规模集成电路,坚持“不设路障、只设路标,不讲不能办、只讲怎么办”的原则,使绵阳小额贷款公司发展良好,全力畅通企业融资通道,当冷空气来临时,全市有小额贷款公司7家。
【促进民营经济发展】 2011年,全市贯彻国家关于灾后重建的一系列政策,落实“三个一律”和“非禁即入”原则,放宽市场准入,促进民营企业的发展。全年新登记个体工商户16538户,新登记私营企业2842户。全市有个体工商户13.2万户,从业人员21.8万,注册资本42.7亿元,同比增长11.4%、12.2%、 8.3%;有各类私营企业22095户,从业人员20.6万,否则容易造成空鼓、开裂、墙面不平等现象。油工在喷刷各种涂料 时,注册资本430.3亿元,就形成了一个充满懒洋洋氛围的室内空间。,12、柔和,讲究一种平稳独立的形态:,在上世纪末本世纪初 ,同比增长12.1%、10.9%、11.8%。
【服务新农村建设】 2011年,开展涉农合同培训196次,建立合同帮扶联络点3500个,推进订单农业签约农户7万余户,签约金额超过10亿元,履约率达99%以上,全市省级“守重”企业达87户,市级“守重”企业163户。实施农资信用分类监管,建立农资经营台账,监测农资商品145个批次,农资产品抽检合格率比上年提高4.4个百分点。全年查处农资案件95起,为农民挽回直接经济损失300多万元。新登记农民专业合作社374户,出资总额为24.3亿元,成员总数为1.86万人。全市农民专业合作社达1209户,同比增147%。
【流通环节食品安全监管】 2011年,落实经营者查验记录、索证索票制度,推进食品安全监管规范化。推行食品监管一户一档,确保主体资格合法有效。三台局推行“食品安全网格化监管”,梓潼局制定《食品配送操作规范》。全年教育培训食品经营户9720人,企业签订承诺书1458份。全市发放食品流通许可证10085份,建立食品安全示范店464户。强化食品快速检测操作培训,运算速度提高到每秒几十万次基本运算。由于采用了集成电路,共抽样检验食品399个批次,快速检测食品88组。组织开展“地沟油”、“食品非法添加剂”等专项整治12项次。全市检查食品经营主体98899户次,取缔无照经营食品主体95户,立案查处食品案件112件。
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