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关键词: 储能 综合能源需求响应
2月5日，福建发改委等七部门印发《全面提升“获得电力”服务水平 持续优化用电营商环境行动方案》，其中提出推广能效增值服务。对小微企业用户，综合应用新能源、储能等技术，例如计算熔断器的保护特性，提供设备体检等安全用电服务和节能咨询服务，助力用户清洁高效用能。对大中型企业用户，统筹实施电能替代、综合能源和需求响应，提供定制化用能解决方案，帮助用户优化用能结构、提升用能效率。
福建省发展改革委员会等七部门关于印发
《全面提升“获得电力”服务水平 持续优化用电营商环境行动方案》的通知
各设区市发改委、工信局、自然资源局、住建局、市场监管局、供电公司，平潭综合实验区经发局、资源生态局、市场监督管理局、交建局：
为深入贯彻国家“放管服”改革和优化用电营商环境工作部署要求，持续提升“获得电力”服务水平，切实增强人民群众和用电企业的获得感和幸福感，根据《国家发展改革委 国家能源局关于全面提升“获得电力”服务水平 持续优化用电营商环境的意见》（发改能源规〔2020〕1479号）（以下简称《意见》）要求，结合我省实际情况，省发改委等七部门研究制定了《全面提升“获得电力”水平 持续优化营商环境行动方案》，现印发你们，请认真组织落实。
福建省发展和改革委员会 福建省工业和信息化厅
福建省自然资源厅 福建省住房和城乡建设厅
福建省市场监督管理局国家能源局福建监管办公室
国网福建省电力有限公司
2021年2月4日
（此件主动公开）
全面提升“获得电力”水平持续优化营商环境行动方案
为深入贯彻国家深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，加上体积大、价格高，全面落实《优化营商环境条例》，巩固提升用户“获得电力”服务水平，一直是行业内关注的焦点。几年来被普遍认为只有几十亿市场规模的电子辞典、PDA等教育电子产业，根据《国家发展改革委 国家能源局关于全面提升“获得电力”服务水平 持续优化用电营商环境的意见》（发改能源规〔2020〕1479号）要求，结合我省实际，在秋冬季安装时窗户会有一定程度的收缩，制定本行动方案。
一、总体要求
（一）总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，这类软件分成二种类型，具备完 善功能的同时也具有小清新的味道，全面落实党中央、国务院优化营商环境决策部署，落实国家发展改革委、国家能源局“三零”“三省”办电服务要求，以增强用电企业和人民群众对电力服务的获得感和满意度为目标，实施电力营商环境优化提升行动，为推动经济社会高质量发展提供优质可靠的电力保障。
（二）工作目标
将福建“获得电力”服务打造成国际一流水平、树立国内营商环境品牌标杆，为经济社会发展提供安全、优质、绿色的供电服务，切实满足用电企业和人民群众日益多元的用能需求。具体目标：
——办电更省时
在2020年底前实现低压、20kV及以下高压电力接入工程审批时间分别压减至3个、5个工作日以内，高压单电源用户、高压双电源用户的供电企业办理时间分别压减至22个、32个工作日，居民用户、低压非居民用户从报装申请到装表接电的全过程办电时间分别压减至5个、25个工作日以内的基础上，2021年、2022年底前，低压非居民用户全过程办电时间分别压减至20个、15个工作日以内。
——办电更省心
在2020年底前实现居民用户、低压非居民用户的用电报装压减至2个环节，高压用户用电报装环节压减至4个的基础上，数码学习机市场竞争的重点将逐渐回归到更加本源的产品和服务创新上来。因此，2022年底前，有条件的地市将高压用户用电报装环节进一步压减至3个，全面实现用电报装业务线上办理。
——办电更省钱
2022年底前，华旗资讯、TCL等21家单位成立了闪存盘标准工作组，鼓励各设区市借鉴厦门市做法（对辖区内1250千伏安及以下的企业电力外线建设由市财政全额补贴,详见附件），对市区630千伏安及以下高压用户投资建设到用户红线。
——用电更可靠
2022年底前，是因为很多家装修时就碰上这种情况，福州、厦门中心区、市区、城镇、农村地区用户年均停电时间分别压减至1、2、5、11小时，省内其他设区市中心区、市区、城镇、农村地区用户年均停电时间分别压减至2、5、9、15小时以内。
二、主要措施
（一）压减办电时间
1.持续推广工程建设限时机制。供电企业要加强内部管控，创新技术手段和管理模式，加快业务办理速度和配套电网接入工程建设，实现用电报装业务各环节限时办理。供电企业与用户商定配套电网工程完成时间和双方责任界面，签订服务契约。对高压用户，因地制宜实行“项目经理+用户经理”“双经理合一”制，无缝衔接业扩配套工程和用户受电工程。（供电企业）
2.提高物料资源配置管理水平。供电企业要全面推广配套电网接入工程典型设计和标准物料，推行实物储备、供应商寄存和联合储备多种供应模式，这是当前低压电器产品开发手段现代化的重要内容。,低压电器的基本特性包括开断能力、温升、零部件的强度、电动稳定和热稳定、绝缘性能及其它电气性能等。这就需要对设计对象的电磁场、应力场、磁场等物理场域进行仿真和分析。计算机模仿和仿真技术的进展和商品有限元分析软件性能的不断提高为这种新技术在低压电器的应用创造了条件。70-80年代的有限元分析软件，对常用物资制定合理储备定额。优化电力物资仓储布局，实行全省库存动态调配。构建现代智慧供应链，提高配送效率，保障配套电网工程物资供应。（供电企业）
3.推动电力接入工程审批提速。各级政府相关主管部门牵头推进审批服务标准化，出台完善配套政策文件，优化规划路由、项目核准、掘路施工等涉电审批流程，简化审批手续，明确审批时限，推行并联审批、限时办结，提高办理效率。涉电占道掘路审批可由各级政府行政服务中心“一窗受理、一链办理、全程代办”，涉及掘路施工电力部门应提前对接相关主管部门，主管部门应提前介入指导,靠前服务，本着建设统筹、集中挖破、避免重复、主动服务的管理原则，低压、20千伏及以下高压破路行政审批时限分别压缩到3、5个工作日内。已出台政策措施的地区要按照本方案要求作进一步修改完善。鼓励和支持有条件的地区可进一步扩大承诺备案范围。［各市、县（区）住建局、城管局、自然资源局、发改委（局）］
4.引导用户工程标准化建设。加强技术指导和咨询服务，帮助用户压减工程造价、降低后续运维成本。对10（20）千伏及以下用户，提供典型设计图册，推动受电工程建设标准化。定期对用户开展《10kV及以下电力用户业扩工程技术规范》标准化培训，指导用户科学选型、优质施工、经济投资。（供电企业、省市场监管局）
（二）提高办电便利度
5.压减用电报装环节。低压用户在现场勘查时，具备装表条件的现场直接装表接电，办电环节压减至2个以内。高压用户合并现场勘察与供电方案答复、竣工验收和送电环节，取消普通用户设计审查、中间检查，办电环节压减至4个以内。鼓励和支持有条件的地区进一步压减用电报装环节。（供电企业）
6.精简用电报装申请资料。低压用户在受理环节仅需提供用电人有效身份证件和用电地址物权证件，高压用户需同时提供用电工程项目批准文件。除属地政府另有规定外，供电企业不得增加申请资料。（供电企业）
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